Rui Gato foi o rosto do Programa Contratos Locais de Desenvolvimento Social (CLDS-4G) de Reguengos de Monsaraz. Licenciado em Psicologia Clínica e do Aconselhamento e Pós-Graduação em Cuidados Continuados e Paliativos, conta na sua experiência profissional com 14 anos na Comunidade Terapêutica da Cáritas Diocesana de Évora, onde desenvolveu um trabalho de excelência na recuperação de pessoas com dependência de substâncias e alcoolismo, e a partir de 2018 à frente da mesma Comunidade como Diretor Técnico e Coordenador da Equipa Técnica, . Em consequência da sua experiência profissional, Rui Gato foi representante da Cáritas Diocesana na Unidade de Rede Sem Abrigo de Évora (URSA) e no Grupo de Intervenção Regional no Álcool (GIRA). Além da área profissional, desde muito cedo esteve ligado ao associativismo, fazendo parte de comissões de festas, da direção do Centro Cultural de Outeiro, membro da Junta de Freguesia de Monsaraz e da Assembleia da Misericórdia de Monsaraz.
1. O que significa CLDS4GReguengos+?
O CLDS 4G é um Contrato Local de Desenvolvimento Social de 4º Geração. No Concelho de Reguengos de Monsaraz foi denominado Reguengos+, sendo coordenado e executado pela Fundação Maria Inácio Perdigão Silva.
2. Qual a entidade promotora e principais objetivos?
A entidade promotora é a Câmara Municipal de Reguengos de Monsaraz, que convidou em fase de candidatura, a Fundação Maria Inácia Vogado Perdigão Silva para ser a Entidade Coordenadora Local de Parceria, responsável pela execução do projeto.
O CLDS tem como objetivo promover a inclusão social de grupos populacionais mais frágeis, de forma a aumentar os níveis de coesão social e promover a mudança na situação das pessoas, sendo um instrumento de intervenção integrada e de proximidade, através de ações de sensibilização/informação que ocorrem de forma individual ou em parceria com entidades locais.
3. Quantas pessoas fizeram parte da equipa técnica? Quais as suas funções?
A equipa técnica foi constituída por 1 coordenador, 3 técnicos superiores com competências completares e a tempo integral e 1 técnico superior a tempo parcial. Foi esta equipa coesa que repartiu as suas tarefas da seguinte forma:
• Coordenador: coordenou as diferentes ações, assegurou as relações interinstitucionais, garantiu o cumprimento do plano de ação, dinamizou e monitorizou todas as atividades, realizou os relatórios previstos e geriu os processos administrativos e financeiros com o apoio do gestor;
• Equipa técnica: foi responsável pela planificação e dinamização das inúmeras atividades desenvolvidas, dos atendimentos efetuados e toda a organização processual, técnica e administrativa.
4. Qual o período em que o CLDS de Reguengos esteve em atividade com a população?
O CLDS4G Reguengos+ iniciou as suas atividades com a população no dia 1 de setembro de 2020 e terminou no dia 30 de setembro de 2023, ou seja, 37 meses depois.
5. À parte os objetivos definidos no início, quais foram os âmbitos abrangidos pelo CLDS?
O CLDS abrangeu, sobretudo, duas áreas de intervenção: o Emprego e a Família. Independentemente dos objetivos iniciais que conduziram à definição do plano de ação e das suas atividades, foram as ações na área do emprego e as atividades em contexto escolar que se destacaram.
6. Que importância teve para o concelho de Reguengos de Monsaraz a intervenção do CLDS?
O CLDS foi importante para o Concelho de Reguengos de Monsaraz porque teve uma intervenção de proximidade e colaboração, sem se sobrepor, com os serviços já existentes na comunidade.
A atuação do CLDS nos diversos contextos permitiu ser um projeto de “porta aberta”, que possibilitou dar resposta imediata, ou encaminhamento para os parceiros, às problemáticas apresentadas pelos beneficiários.
Temos a firme convicção e os meios de monitorização que as pessoas que nos procuraram e participaram nas ações saíram mais capacitadas.
7. Que população foi atingida e que faixas etárias tiveram maior incidência da vossa ação?
As ações do CLDS tiveram maior incidência na população desempregada, imigrante e famílias de baixos rendimentos, bem como em toda a comunidade escolar, com atividades desenvolvidas desde o jardim de infância aos alunos do ensino secundário e profissional.
8. Que parceiros estiveram envolvidos durante o projeto?
Durante o programa, o CLDS desenvolveu parceria com diversas entidades: Câmara Municipal de Reguengos de Monsaraz (Gabinete de Ação Social, GIP e Atividades de Animação e Apoio à Família), IEFP, Instituto da Segurança Social, Agrupamento de Escolas de Reguengos de Monsaraz, CPCJ, GNR, Associação de Pais, Santa Casa da Misericórdia de Reguengos de Monsaraz, Centro de Respostas Integradas de Évora, Juntas de Freguesia e algumas associações culturais e desportivas do Concelho.
9. Que dificuldades foram encontradas ao longo da execução do projeto?
A principal dificuldade foi implementar um plano de ação, com atividades de grupo e em contexto escolar, em plena pandemia e períodos de confinamento. Foi necessária criatividade e persistência para reformular algumas ações que se adaptassem às limitações impostas.
10. Que mais valias foram importantes ao longo do processo?
As parcerias estabelecidas foram importantes ao longo deste processo, porque permitiram alcançar os destinatários e chegar à população prevista nas atividades a desenvolver.
O facto do CLDS funcionar num gabinete com atendimento permanente e publicar ofertas de emprego, foi uma mais valia para dar resposta e captar destinatários para as diversas ações.
11. O que é que ficou por cumprir?
Todos os objetivos e metas contratualizadas no plano de ação foram cumpridos.
12. Quais são os indicadores que revelam melhoria nos campos priorizados no início?
O indicador que revela melhoria é, talvez, o número de pessoas encaminhadas para propostas de emprego e que integraram o mercado laboral.
Foi um trabalho integrado entre as atividades direcionadas para o emprego e as atividades de capacitação familiar.
13. Até que ponto é que o tecido humano alvo deste programa está mais apto para continuar a progredir sem a presença dos técnicos que lhe deram suporte?
A intervenção dos técnicos através das diferentes ações, possibilitou ao participante adquirir ferramentas úteis para o desenvolvimento da sua autonomia.
Contudo, sabemos que surgem diariamente dificuldades, às quais os restantes serviços não conseguem dar resposta pela sua dinâmica organizacional, como por exemplo, a ajuda na elaboração de um currículo ou uma carta, e que só o CLDS pôde, na hora, ajudar a resolver.
14. Se fosse possível, que argumentos usaria para continuar este projeto em Reguengos de Monsaraz?
Sabemos que a atuação dos CLDS tem sido útil para a intervenção comunitária nos territórios onde foram implementados. Este programa permite ações de proximidade, cada vez mais necessárias para alteração de estilos de vida.
Cabe, agora, ao Município, através da Câmara Municipal, aproveitar a próxima candidatura, que surgirá como a 5º Geração, e beneficiar de todos os recursos que este projeto permite, dadas as suas responsabilidades em matérias de planeamento e congregação social do território.
15. Um dos objetivos do programa é a continuidade dos serviços e atividades do CLDS mas, agora, realizados pelos técnicos a partir de instituições que os captaram. Que garantias há de que os técnicos vão continuar este trabalho, ainda que de outra forma e a partir de outras instituições?
De facto, não existe qualquer obrigatoriedade, nem está previsto ou regulamentado que, tanto a entidade promotora, a entidade coordenadora ou outra tenham que contratar os técnicos afetos ao programa CLDS.
Entendo, por isso, ser muito importante que o Concelho de Reguengos de Monsaraz possa continuar este dinamismo e o trabalho desenvolvido até aqui, construindo um novo CLDS de 5ª geração.
Penso que o Município, através da Autarquia, enquanto entidade que preside ao Concelho Local de Ação Social, possa desenvolver esforços e alavancar pelo menos algumas das atividades que implementámos em mais este projeto social do Concelho.
16. Houve apoio adequado por parte das entidades que superintendem o programa, ISS por exemplo?
Existiu sempre apoio adequado das entidades responsáveis, através do acompanhamento necessário à execução do programa.
17. Alocada a uma instituição de solidariedade social, que relação se estabeleceu com os parceiros sociais do concelho e qual o resultado prático dessa relação?
A parceria consensualizada para o nosso CLDS, conseguiu que a FMIVPS aceitasse esta missão, apoiando a respetiva equipa técnica e todo o trabalho que esta desenvolveu ao longo de 37 meses.
Como já referi, o CLDS, de forma autónoma, estabeleceu fortes relações com os parceiros sociais do concelho de forma a poder implementar o seu plano de ação. Estas parcerias permitiram a intervenção em rede e a partilha de conhecimentos e boas praticas na área comunitária e social, como eram nossos objetivos.
18. Sendo quatro os eixos do programa, o CLDS de Reguengos apostou em dois (Eixo 1 – Emprego, formação e qualificação e o Eixo 2 – Intervenção Familiar e Parental, preventiva da pobreza), de que forma avalia a execução do CLDS de Reguengos de Monsaraz em cada um deles?
Os eixos de intervenção do CLDS foram previamente escolhidos pelo Instituto da Segurança Social, aquando da candidatura, tendo por base as respostas existentes no território.
Todas as atividades previstas em cada eixo de intervenção foram desenvolvidas e as metas propostas alcançadas.
Conseguimos, ao longo destes três anos, dinamizar cerca de 550 ações e alcançar 3800 destinatários, superando os números previstos na candidatura e executando o plano de ação delineado.
19. Uma das áreas do programa é a intervenção familiar, nas famílias. Que resultado pode ser verificado no que respeita à mudança de atitudes? E em relação à mudança de vida? E em relação à inserção no mercado de trabalho?
Através das ações de sensibilização desenvolvidas com as famílias podemos verificar um maior comprometimento com as suas responsabilidades.
Foram desenvolvidas sessões de educação social, capacitação emocional, educação financeira e parentalidade positiva.
No Eixo do emprego foram elaborados currículos, partilhadas centenas de ofertas de emprego e realizados encaminhamentos para ofertas disponíveis, permitido a integração da pessoa no mercado de trabalho e, consequentemente, uma mudança positiva na sua vida familiar.
20. Como classifica o desempenho da equipa técnica?
A equipa técnica desempenhou as suas funções de forma profissional, criativa e motivada, apostando de forma empenhada na dinamização das atividades em diferentes contextos. A relação que ficou com muitos dos participantes é reveladora do trabalho de proximidade que foi desenvolvido.
Estou plenamente satisfeito com o desempenho profissional deste grupo de Técnicos neste projeto.
21. De entre as diversas atividades desenvolvidas destaque uma ou duas pela sua importância e fale do seu resultado final.
A atividade “Workshops de Literacia Digital” foi importante porque permitiu a realização de currículos e exploração de plataformas de emprego, ajudando o destinatário a candidatar-se às ofertas disponíveis. O Gabinete de Atendimento permitiu dar resposta a problemas do dia-a-dia (escrever uma carta, ajudar na matrícula, preencher um formulário) a pessoas com baixa literacia, que não conseguiam noutro serviço obter a ajuda necessária.
O Kit da Igualdade, foi uma atividade dinamizada em todos os jardins de infância do concelho, através da criação de um baralho de cartas sobre o tema da igualdade de género. Este Kit foi oferecido a todas as crianças e permitiu promover a reflexão sobre o tema através de várias sessões. Sabemos que causou impacto, porque ainda hoje nos falam da atividade quando nos cruzamos.
22. Relativamente à verba destinada a este programa, 504 mil euros, foi suficiente e compreendeu as necessidades dos projetos avançados pela equipa técnica?
Apesar da execução financeira ainda não estar totalmente finalizada, sabemos que a despesa do projeto foi suficiente para a execução do projeto.
Recordo que a pandemia não permitiu, durante um ano de projeto, desenvolver ações de grupo que estavam previstas, não permitindo maiores execuções de despesas.
Em conclusão, a verba destinada foi suficiente e permitiu suprir todas as necessidades do projeto.
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